今天是

新濠天地网址在2019年乌鲁木齐地区邮政管理工作会议上的讲话

    2019-01-21

聚焦聚力总目标 贯彻新发展理念 持续提升行业现代治理能力推动新濠天地网址

邮政业在深化改革中高质量发展

2019117) 

新濠天地网址党组书记、局长  严利霞

                 

各位领导、同志们:大家好!

    今天,我们在这里召开会议,是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,聚焦新疆社会稳定和长治久安总目标,认真学习贯彻自治区党委九届六次全会和自治区邮政管理工作会议精神,总结2018年工作,深入分析面临的新情况新问题,提出新濠天地网址业改革发展工作思路,部署2019年工作任务,开拓创新、砥砺奋进,不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力,切实促进新濠天地网址业高质量发展

一、2018年工作开展情况和新濠天地网址业改革开放40周年回顾

2018,新濠天地网址坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,在区管局党组的正确领导下,紧紧围绕邮政业监管和市委 “六个首府”建设工作思路,担当作为,求真务实,全力抓好自治区新濠天地网址和市委市政府重大决策部署落地执行,着力推动市邮政业健康持续发展,圆满完成了年初制定的各项主要任务目标。

2018年,全市邮政行业业务总量累计完成14.4亿元,同比增长10.27%;业务收入累计完成20.22亿元,同比增长11.91%。其中,新濠天地网址业务量累计完成7191.81万件,同比增长21.32%;业务收入累计完成13.24亿元,同比增长19.95%

全年未发生重大安全生产事故及涉刑案件,为促进乌鲁木齐经济发展、群众就业和民生改善做出了积极贡献。被市安委会评为平安单位。

(一)坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,提高政治站位,提高政治自觉和行动自觉。

2018年,新濠天地网址始终坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,局领导率先垂范,带领干部队伍开展各项政治理论学习和廉政学习,从根本上提高班子及干部职工的理论水平和政治素质。

1.坚持政治理论学习和三会一课制度。全年采用主题发言、心得交流、专题讨论等多种形式组织中心组学习9次、党支部学习29次,全体人员政治学习9次。全年共召开党员大会6次、党支部委员会14次、讲党课4次。学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平谈治国理政2》、《宪法》修正案、《廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等重要法律条文和党内规章制度,引导党员干部牢固树立“坚定信仰信念之真、永葆党性党风之纯、固守纪律规矩之严、走在践行发展理念之先”的思想意识,提高政治站位和行动自觉,提高基层工作能力。

2. 坚持把全面从严治党落实在工作生活中。学习贯彻中纪委十九届二次全会、自治区纪委九届三次全会、新濠天地网址纪委十一届三次全会精神《国家邮政局新时代全面从严治党实施意见》等文件精神,进一步增强全面从严治党的责任感、使命感和坚定决心。年初,局班子研究制订下发了《新濠天地网址2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》,明确党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。在元旦、春节、“五一”、端午、古尔邦节、中秋节、国庆节等重要时间节点,进行廉政提醒。落实重大事项报告制度,及时准确上报廉政档案。按要求召开警示教育专题民主生活会。不断提高领导班子清正廉洁意识。开展执法干部廉政问卷调查,没有发现违规违纪现象。加强廉政党规的学习宣传,参加新濠天地网址“拥抱新时代、担当新使命、开创新局面”——“学习党的十九大精神、党章、宪法、监察法”主题知识竞赛,在全市100多家机关单位中脱颖而出取得团体二等奖。

3. 扎实开展“访、惠、聚”工作。2018年,新濠天地网址选派2名干部在北京南路社区开展“访惠聚”工作。按照 “强抽人、抽强人”的要求,选派副局长肖立同志担任“访惠聚”工作队队长兼社区第一书记。工作队扎实推进各项工作,走访群众5456户次,累计投入经费17万元,慰问品1.84万元,开展各类民生活动63次,走访慰问老党员、困难家庭6次,协调解决各类民生问题11件。全年在“高新区零距离”、“天山火炬”等区县级媒体上刊发工作队信息43篇,有力地宣传了新濠天地网址“访、惠、聚”工作队的事迹,树立了新濠天地网址的良好形象。

4. 感情真挚,行动扎实,推动“民族团结一家亲”活动深入开展。按照市委的统一安排,新濠天地网址成立民族团结工作领导小组,制定《新濠天地网址民族团结一家亲工作方案》,认真开展走访交流和结亲活动。全年开展联谊活动12次,累计参加活动120/次,开展“干部结亲周”活动6次,累计住亲300天,切实做到同吃、同住、同劳动、同学习,把民族团结一家亲工作真正落到实处。

5. 非公党建建设工作取得初步成效。乌市新濠天地网址企业现有党员44名,集中分布在10家新濠天地网址企业中。其中顺丰、申通、韵达、品骏、宅急送、全峰、袋鼠等7家已成立了党支部党组织活动初步开展,党员的先锋模范作用得到进一步发挥。

(二)积极推进法治邮政工作,协调改善营商环境

组织开展“3·15”国际消费者权益日、“宪法宣传月”等常规法治宣传活动。重点开展《新濠天地网址暂行条例》的宣贯工作。组织辖区100余家企业的主要负责人开展集中培训,同时开展“送法进企业”活动,深入企业一线宣传《新濠天地网址暂行条例》,并参播乌鲁木齐人民广播电台 “法眼看天下”节目,做好《新濠天地网址暂行条例》的官方解读工作。深化“放管服”改革,缩减50%许可资料,压缩办理时限。协调市政府印发了《关于新濠天地网址推进电子商务与新濠天地网址物流协同发展的实施意见》,出台了使用市产业发展基金、园区融合、规划引领等支持政策,优化了新濠天地网址发展政策法规环境

积极协调新濠天地网址服务车辆通行问题。向新濠天地网址政府上报了《关于解决新濠天地网址末端投递问题的请示》,与市交警支队联合组织调研并召开协调会议,制定了特定区域新濠天地网址车辆通行方案。

完成了“十三五”规划中期评估工作。

(三)全力保障邮政业安全生产、提质增效和平稳发展

新濠天地网址扎实做好监管工作,全年累计出动近1500人次,检查邮政、新濠天地网址企业1200余家次,约谈企业7/次,下发整改通知书24份,停业整顿20家,立案处罚10,罚款41.4万元。

1. 加强行业监管,保障寄递渠道安全

一是加强日常执法检查工作。重点检查“收寄验视、实名登记、过机安检”三项制度。开展涉枪涉爆、危险化学品等专项检查,做好全国两会、春节、国庆、中非合作论坛北京峰会、亚欧博览会、进博会等重大节日、活动和双十一等业务旺季期间寄递渠道安全保障工作。与综治、公安、工商等部门协作,合力推动寄递安全监管工作深入开展同时,强化企业自查自纠能力,指导企业成立自查、巡查机构,督促企业认真执行自查巡查工作,主动消除各类安全隐患,降低生产风险。全年未发生重大安全生产事故和案件。被市安委会评为平安单位。

 二是“全覆盖”落实安检机配备。截至目前,辖区内500余家企业及分支机构全部配备X光安检机,确保对进出口快件进行100%过机安检,并在安检合格后加盖或张贴“已安检”标识,有力保证了重要节点期间行业安全稳定、寄递平安畅通。

三是强力推进实名收寄信息化。制订《乌鲁木齐地区新濠天地网址实名收寄信息系统推进工作实施方案》,并实行对企业实名信息录入工作进行分户包干,对实名率不高的企业采取约谈负责人、停业整顿等措施,实名收寄信息化率逐步提升,截至目前,辖区实名收寄率为99.96%(此数据为12月份的,全年数据为94.32%)。

四是进一步完善邮政业视频监控系统接入工作。目前,新濠天地网址已完成232家企业视频网络的接入。视频监控平台累计接入摄像头763个,正常使用486个,抽调专人每日对网点运营中落实“三个百分之百”工作进行巡查抽查,有力增强了远程执法的针对性和及时有效性,促进了企业规范、标准营业作业。

五是抓好服务民生实事工作。在改善末端投递服务上,继续推进智能快件箱建设,智能快件箱投入使用数量达到9100个格口。稳步推进“新濠天地网址进校园”工程,在目前已经实现20所高校规范收投的基础上,逐步将高校新濠天地网址收投点纳入管理范畴。并进一步在全市范围内推广使用新濠天地网址智能柜和增加末端网点,提高末端投递能力和效率。在实施‘放心消费工程’上,开展邮件、快件时限准时率测试,为提高服务质量提供数据支撑。开展了新濠天地网址信用体系建设,按要求制定完善了相关制度,并着手建立企业档案,开展信用评定。安排专人处理投申诉工作,提高申诉受理和处理能力,全年消费者申诉处理满意率达到100%继续开展“不着地、不抛件、不摆地摊”三不治理专项治理,在小西门、中山路等商业繁华地段和各高校周边摆摊设点情况得到有效治理。

六是提高行业绿色发展水平。督促寄递企业提高电子运单使用率,目前电子面单使用率已达到90%以上。鼓励使用绿色包装材料。跟踪了解邮政、顺丰的绿色环保试点进程,鼓励企业进行车辆节能改造、干线优化设计,降低车辆能耗,大力推进寄递企业对包装材料的回收再利用工作。

七是加大新濠天地网址员权益保护。鼓励寄递企业加大智能包裹柜的投放力度,减少投递员劳动强度。协助相关部门推进落实综合保险,医疗保障。督促企业切实关心员工生活,安排好倒班、调休,及时发放薪酬,维护新濠天地网址员合法权益。

2. 提质增效,推动邮政普遍服务创新升级

一是严把行政审批关口,确保普遍服务水平不降低。严守“两条红线”,依法开展行政审批和备案管理工作。新濠天地网址分公司上报撤销邮政普遍服务网点申请1个,撤销邮政社区代办点2个,新濠天地网址经过认真实地核查,按照《行政许可法》、《邮政企业设置和撤销邮政营业场所管理规定》做出准予行政审批决定3个,切实保障了辖区邮政普遍服务营业场所设置符合普遍服务标准,确保邮政普遍服务总体水平不降低。全年办理邮政普遍服务网点临时停业备案24个。

二是重视执法监督检查,履行普特服监督职责。2018年,新濠天地网址加大对邮政企业的监管力度,重点开展了邮政企业普遍服务合标情况、“三项制度”落实情况、机要通信保密安全、“扫黄打非”专项检查、建制村通邮情况调查、“安易递”实名收寄系统检查、纪特邮票销售情况、邮政营业网点禁毒检查及投递处理场所等检查,出动检查人员910人次,检查邮政普遍服务营业场所56个,下达整改通知书3份。一季度、三季度全覆盖检查辖区内的邮政通信机要室、邮政通信机要转运交接场所两次,同时对邮政通信机要“回头看”检查6个。

三是推进建制村直接通邮工作。新濠天地网址共有建制村174个,目前,160个建制村都按照标准达到每周三次以上投递频次,只有14个未达到周三班,通过指导和监督,中国邮政集团公司乌市分公司克服困难,投入资金新增投递车辆和投递人员,调整邮运路线,解决了其中5个建制村的通邮达标,直接通邮率达到94.8%。

四是加强“十三五”西部和农村地区邮政普遍服务基础设施建设项目的监督。根据国家局《关于开展“十三五”西部和农村农村地区邮政普遍服务以及全国邮政机要通信基础设施建设项目专项检查的通知》要求,新濠天地网址制定《关于开展“十三五”西部和农村地区邮政普遍服务及邮政机要通信基础设施建设项目专项检查的方案》,对“建设项目”进行实地检查、抽查。

五是开展新《邮政普遍服务标准》专项检查工作。为推动新修订《邮政普遍服务标准》的落实,在积极开展宣传学习的基础上,新濠天地网址成立了专项检查小组,制定了检查计划,制作了专项检查表,组织执法人员对七区一县的29个邮政网点的公示规定、场所安全生产设备配置、服务时限是否达标等进行了严格达标检查。

(四)2018年工作中存在的问题和不足

新濠天地网址在过去的一年虽然取得了一定的成绩,但对照区管局党组的要求和实际工作的需要,还存在一定的差距和不足。一是对新政策、新形势的要求理解和把握不够。二是在新濠天地网址园区规划建设、一地一品项目策划执行、保障新濠天地网址车辆通行等方面工作开展得不到位;三是到基层生产一线调研不够,在破解行业发展瓶径,分析和解决制约行业发展的深层次的矛盾和问题上不够深入,办法不多,有等靠要思想;四是具体工作的预见性和前瞻性不够,计划性不足。这都是新濠天地网址2019年工作中要有针对性地加以解决的问题。  

(五)邮政业改革开放40周年总体回顾

2018年是改革开放40周年。1978年,在邓小平同志的领导下和老一辈革命家支持下,我们党召开十一届三中全会,开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。改革开放40年来,极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。我国邮政业也发生着翻天覆地的变化。先后完成邮电管理体制调整、邮电分营、邮政政企分开及完善省级以下邮政监管体制改革等重大改革任务。邮政业务收入从1978年的5.1亿元增加到2018年的7870亿元,增长了1542倍,占全球邮政业比重六分之一。我国新濠天地网址服务从无到有,业务量连续5年稳居世界第一,超过美、日、欧等发达经济体总和,2018年全国新濠天地网址业务量完成505亿件。国有经济不断巩固,中国邮政集团公司位列世界500113位,排名全球同行第2。民营经济蓬勃发展,7家新濠天地网址企业陆续上市。

改革开放40年来,新濠天地网址业也发生了巨大的历史性变革。邮政体制改革实现根本性突破。201212月,成立了新濠天地网址,邮政企业完成了更名挂牌,建立起了政府依法监管、权责关系明确、上下运转顺畅的邮政管理体制。行业发展规模实现历史性跨越。40年间,全市邮政业高速增长,到2018年,全市邮政行业业务收入20.22亿元。约为1978年全疆业务收入的200倍。新濠天地网址支撑网络零售交易额接近83亿元。全市邮政行业从业人员达到10763人,占全疆从业人员比重为39%行业发展水平持续提升。行业科技装备水平突飞猛进,大数据、智能分拣等一批行业发展关键性技术在乌市邮政业得到应用。全市邮政普遍服务网点达到154处,基本实现“乡乡设所、村村通邮”。邮件时限、投递频次等服务水平指标明显改善,服务满意度稳步提升。全市新濠天地网址服务网点达到514处,由“家庭作坊”式小规模新濠天地网址企业逐步向现代化、规模化新濠天地网址企业转型升级。

改革开放40年的实践充分证明,党中央改革开放的决策是完全正确的,是完全符合我国国情和人类社会发展规律的。我们必须坚持树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把党的领导贯彻落实到邮政业发展全过程和各方面,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保乌市邮政业始终沿着正确的道路前进。回顾40年来邮政业取得的显著成绩,我们更加深刻地体会到:必须坚持改革为先,不断释放邮政市场活力。深入推进邮政体制改革,通过制度创新、管理创新和技术创新等途径,坚决扫除制约行业持续健康发展的体制机制障碍,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,最大限度释放市场主体活力,汇聚起行业强劲发展的新动力。必须坚持发展为要,不断推动行业高质量发展。毫不动摇地坚持发展是硬道理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想,紧紧围绕解决好各族群众日益增长的更好用邮需求与行业发展不平衡、不充分之间的矛盾,坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,积极转变发展方式,努力实现行业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须坚持民生为本,不断满足各族群众用邮新需求。始终把满足各族群众更好用邮需求作为我们的责任和使命,积极提升邮政普遍服务和特殊服务水平,着力推动新濠天地网址提质增效,确保各族群众共享行业改革发展成果。必须坚持安全为基,不断为行业发展保驾护航。坚持守土有责、守土负责、守土尽责,聚焦社会稳定和长治久安总目标,始终把稳定做为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任,时刻绷紧维护稳定这根弦,主动作为,履职尽责,确保寄递渠道安全畅通。

同志们!这些成绩的取得,是自治区新濠天地网址党组和市委、市政府正确领导的结果,是各级党委、政府和相关部门大力支持的结果,是全行业、全系统广大干部职工共同团结努力奋斗的结果,也是社会各界理解、帮助、支持的结果。在这里,我谨代表新濠天地网址党组,向关心支持乌市邮政业改革发展的领导和社会各界朋友,向在各个岗位上辛勤付出的全体干部职工表示衷心的感谢!

二、围绕总目标,贯彻新发展理念,为乌鲁木齐邮政业高质量发展打下坚实基础

习近平总书记指出,改革开放是决定当代中国命运的关键一招。发展是目的,改革是动力。我们要不忘初心,牢记使命,找准前行路径,推动乌市邮政业在深化改革中高质量发展,不断满足人民日益增长的更好用邮需要。

(一)统一思想,提高认识,安全为要,突出推动乌市邮政业高质量发展

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作,习近平总书记视察新疆、主持召开第二次中央新疆工作座谈会并发表重要讲话,科学分析新疆形势,深刻阐述新疆工作一系列重大理论和实践问题,确定了党中央在新形势下的治疆方略,明确了社会稳定和长治久安这一新疆工作的总目标。我们必须旗帜鲜明讲政治,不折不扣地贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略,聚焦总目标,时刻做到心中装着总目标、肩上扛着总目标、坚定落实总目标,一切工作都要以贯彻落实总目标为前提、服从服务于总目标。持续加大行业安全监管力度,落实安全责任,完善安全管理机制,时刻牢记“安全为要”,突出预防为主,从事后处置向主动管控转变。调动各方积极性,着力构建政府监管、企业负责、用户自律、社会支持的邮政业安全管理工作格局。继续实施“安全邮政”行动计划,督促企业严格落实安全生产主体责任,持续加大投入,完善操作规范、技术保障和责任体系,全面落实寄递安全“三项制度”。加强支撑体系建设,完善并发挥好视频监控平台的作用,提高安全管理工作的系统性和科学性。确保行业安全稳定运行。坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻新发展理念,深化供给侧结构性改革,主动靠前协调对接,积极争取政策支持,持续提升行业现代治理能力,推动新濠天地网址业在深化改革中高质量发展。

(二)抓好开放发展,抢抓“一带一路”战略机遇

乌鲁木齐作为丝绸之路经济带核心区的战略地位更加凸显,特殊区位优势、资源优势、政策优势为乌鲁木齐邮政业实施“走出去”战略提供了广阔的空间。我们大力鼓励支持企业开通面向中亚、欧洲的服务通道,致力提供综合性跨境寄递服务,促进寄递服务向境外延伸。

(三)推进行业供给侧结构性改革目标在新濠天地网址业取得实效

国家重点实施供给侧结构性改革,着力推动产业结构升级,扩大有效供给,经济增长动力加速转换,为新濠天地网址业有效延伸产业链、充分发挥便民利商功能打开了新天地。我们要积极引导寄递企业发展仓配、大包裹、海外仓、冷链、供应链等业务,提高服务农村电商、跨境电商、品牌电商、生鲜医药电商等垂直电商的质量和水平,推动邮政、新濠天地网址与电子商务协同发展。着眼群众生产生活发展需求,引导寄递企业增品种、提品质、创品牌。打造“新濠天地网址+电商”升级版,拓展“新濠天地网址+现代农业”服务格局,推进“新濠天地网址+交通”“邮政业+跨境贸易”发展,不断提供更弹性更精准更多样的服务。继续实施“邮政业大数据发展”行动计划,加强基础技术、通用技术、前沿技术在邮政业的应用,重点推动大数据、物联网、人工智能和邮政业深度融合,大力建设首府邮政业现代化产业体系,提高全要素生产效率。加快与综合交通运输体系深度衔接,持续推进新濠天地网址“上车上飞机”工程,推动新濠天地网址处理中心、运输通道、接驳场所等功能区与交通枢纽同步规划同步建设,提升运输作业效率。推动“互联网+寄递+服务业”模式与旅游业实现更广泛的联动协同,助力旅游兴疆战略。

(四)突出抓好共享发展,注重提升行业发展普惠水平

继续实施“末端转型升级”行动计划,推进国家公共末端服务体系建设在新濠天地网址落地,全力推动末端变革。在城市地区,推动地方政府相关部门将末端新濠天地网址服务网点、智能快件箱纳入城市公共服务设施规划,建设集约共享的公共服务场所,形成宅递、箱递和站递三种方式均衡发展的末端递送格局。在乡(镇)村,进一步完善寄递基础设施,按照“多站合一、资源共享”的原则,加强资源整合。鼓励新濠天地网址企业在业务量较小的地区建立合作网点、互相开放自提网点。鼓励邮政企业向新濠天地网址企业开放乡镇局所、邮政“三农”服务站等,代理投递乡(镇)村快件,有效破解“最后一公里”难题。

三、2019年工作安排

2019年工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,贯彻落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标,按照新疆新濠天地网址党组、新濠天地网址委、市政府的年度工作部署,坚持稳中求进工作总基调,主动对标行业高质量发展要求,着力打好三大攻坚战,持续提升行业依法治理能力和水平,强化寄递渠道安全监管,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,实现乌鲁木齐邮政业安全稳定健康发展。以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年华诞。

预计2019年,全市邮政行业业务总量累计完成15.84亿元,同比增长10%;业务收入累计完成22.65亿元,同比增长12%。其中,新濠天地网址业务量完成8126.76万件,同比增长13%;业务收入完成15.76亿元,同比增长19%。邮政、新濠天地网址服务满意度持续提高。

为了落实以上工作思路和工作目标,要重点抓好以下五个方面工作:

(一)加强党的建设,坚持高点站位,着力把全面从严治党引向深入

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。突出政治引领,坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,摆在突出位置,着力在学懂弄通做实上下功夫,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,强化邮政管理部门的政治属性,以贯彻落实党中央决策部署为关键,以严肃党内政治生活为抓手,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

2.严格管党治党责任。深入扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断夯实理想信念宗旨根基。加强意识形态工作,推动“发声亮剑”常态化。严格落实党组工作规则、重大事项议事规则等制度规定。严明政治纪律和政治规矩,发扬民主集中制,增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持以党的建设引领业务工作协调发展。积极推进党务公开。贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,推进支部标准化、规范化建设。继续加大非公新濠天地网址企业党建工作力度,推动行业党建水平整体提升。

3.全面构建良好政治生态。巩固落实中央八项规定及实施细则精神,突出整治形式主义、官僚主义等“四风”问题。认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》,强化纪律建设,在重要时间节点,开展节日督查、廉政提醒和警示教育,及时传导压力。运用监督执纪“四种形态”,加强对党员干部日常监督管理。做好信访举报、线索处置、纪律审查等工作,严肃查处违规违纪行为,保持惩治腐败的高压态势,促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

4.继续按要求做好“访惠聚”驻村工作。做实做好“访惠聚”驻村工作这一维护社会稳定和长治久安的重要战略举措。继续坚持落实“队员当代表、单位做后盾、一把手负总责”常态化工作机制,选派政治素质高、工作能力强、善于做群众工作的优秀干部参加“访惠聚”驻村工作,高标准推进“访惠聚”驻村工作。

5.巩固发展民族团结一家亲活动。按照市委关于做好民族团结一家亲工作的安排部署,学习宣传贯彻党的民族政策,加强单位和行业民族团结教育,始终坚持维护祖国统一,维护民族团结,反对民族分裂。扭住关键时间节点,做好住亲、走访、宣讲工作。通过和亲戚共同开展道德讲堂、文艺演出、主题党日、共庆节日等形式多样的活动促进与各族群众的交流交往交融,使民族团结一家亲工作取得扎扎实实的效果。

(二)以良法善治营造政策法规环境

1.进一步落实“放管服”改革。大力宣贯实施新修订的《新濠天地网址业务经营许可管理办法》,持续优化行政审批流程,实行新濠天地网址末端网点备案常态化和分支机构备案程序简化。进一步精简许可审批证明材料,推动实地核查规范化,强化审批时限管控。

2.全面推进依法治邮。深入贯彻实施新修订的《新濠天地网址邮政条例》,组织开展培训,开展《新濠天地网址新濠天地网址业管理办法》立法工作。以消费者权益保护日、世界邮政日、国家宪法日等重要时间节点为契机,深化《宪法》《新濠天地网址暂行条例》等法律法规普法宣贯工作。加快行业信用体系建设,大力构建以信用为核心的新型市场监管模式。

3.推动重大政策落地实施。深入落实自治区党委、政府领导在《关于国家邮政局新濠天地网址局长来新疆调研情况的报告》上的重要批示精神,协调解决行业发展面临的问题和困难。推动落实《国家邮政局关于推进邮政业服务“一带一路”建设的指导意见》在乌市落地执行。启动乌市邮政业“十四五”规划编制,开展中长期规划前期研究,推动与地方规划纲要、重点和专项规划以及部门规划进行有效衔接。积极推进《关于新濠天地网址推进电子商务与新濠天地网址物流协同发展的实施意见》的贯彻执行。落实《国家邮政局关于规范新濠天地网址末端服务车辆管理和使用工作的指导意见》,推动出台新濠天地网址车辆通行政策,规范城市配送车辆管理,着力解决末端投递车辆城区通行问题。

(三)强化安全生产和业务管理

1. 以落实寄递安全“三项制度”为重点,继续强化寄递渠道安全防控,加强寄递渠道安全监管。督促企业严格执行《禁止寄递物品管理规定》及指导目录,把好递寄渠道入口关;大力宣贯《新濠天地网址实名收寄管理办法》,主动作为,确保实名信息化率达到100%;继续开展涉枪涉爆隐患和违法寄递危险化学品集中整治;配合相关部门做好禁毒、“扫黄打非”、打击侵权假冒等专项工作。重中之重做好重大活动和业务旺季寄递渠道安全服务保障工作。做好集邮市场和邮政用品用具监管工作。

2.加强邮政普遍服务和特殊服务监督。配合国家邮政局组织开展《人民日报》见报情况监测,努力提升县级城市党政机关党报当日见报率。加强无着邮件监督管理,规范邮政专用标志车辆使用。开展平信寄递服务质量提升专项整治行动。继续开展全区邮件时限监测,督促邮政企业改进提高寄递服务质量和水平。不断加强监督员队伍建设,充分发挥社会监督作用。依法履行邮票发行监管职责,认真做好《“五四”运动一百周年》《中华人民共和国成立七十周年》等重大题材纪特邮票印制和销售专项监督检查工作。全面推进邮政普遍服务达标工程,进一步提升普遍服务水平。督促邮政企业加快完善软硬件配套设施,规范乡镇邮政营业场所布局,推进网点标准化建设。深入实施邮政到农家暖心惠民工程,确保村邮站正常运营。鼓励邮政企业深化改革,强化网络支撑,增强服务能力,做大做强寄递主业,提升服务品质。引导邮政企业发挥网络优势,构建邮政综合服务平台。积极探索乡镇邮政网点资源综合利用与“邮快”合作相结合的模式,推动邮政企业开放网点平台,建立邮政新濠天地网址合作示范点。从严从实从硬开展机要通信监管,推进县级邮政机要通信网点规范化改造,组织开展专项检查,保障全区邮政机要通信万无一失。严格按照《2018-2020年全区建制村直接通邮工作方案》进度安排,全力推进乌市建制村直接通邮工作,力争2019年底实现全市建制村直接通邮。

3.做好民生实事工作。坚持以人民为中心的发展思想,切实提高行业服务质量,深入推进“新濠天地网址下乡”工程,在确保安全的前提下,协调解决乡镇新濠天地网址网点设立问题,支持扩大农村新濠天地网址网络覆盖范围。推动新濠天地网址企业与农村电商服务站开展合作,推进“邮快”“快快”合作,发展农村配送,年底前全市乡镇新濠天地网址网点覆盖率力争达到80%。继续发现推广“一市一品”和“一地一品”拳头产品,助推农产品上行,助力脱贫攻坚。推动邮政新濠天地网址企业优先招收贫困家庭人员,促进行业就业扶贫。继续开展放心消费工程,开展“不着地、不抛件、不摆地摊”专项治理。加强服务质量监管,切实解决群众反映强烈的服务问题,充分利用媒体曝光、执法检查等多种手段,督促企业提升服务质量。加强部门协同,强化服务质量监管共治。加强申诉处理工作,规范申诉流程,畅通消费者申诉渠道,全年消费者申诉处理满意率要达到98%以上。落实国家邮政局推广智能快件箱、信包箱建设指导意见,争取将智能快件箱、信包箱建设纳入地方民生实事。继续推进主要新濠天地网址城区自营网点标准化建设,稳步提升网点标准化率。巩固新濠天地网址进校园成果,推动全面实现新濠天地网址进校园规范化。推动新濠天地网址企业提质增效,鼓励新濠天地网址企业在做强做优做大核心业务的基础上,加速向创新型综合物流服务商转型,拓展服务领域,增强协同效应,大力发展快运、冷链等业务。不断优化运输结构,推进新濠天地网址“上机上铁”。同时关注邮递员、新濠天地网址员权益保护,改善一线工作环境,提升基层权益保障和职业发展保障水平。

4.加快行业绿色发展。积极推进新濠天地网址绿色包装,逐步降低封装胶带、塑料袋平均用量,大力推广电子运单。支持企业优先使用可循环使用、易回收的包装物,推广应用循环中转袋、循环新濠天地网址盒。推动城市邮政新濠天地网址网点设置塑料制品、纸箱等包装废弃物回收装置。推动绿色网点、绿色分拨中心建设,积极开展节能减排,推广新能源车辆,减少生产过程对环境的污染。

(四)坚持依法行政,强化行政执法监督。依法开展普遍服务行政审批和备案工作。加强事中事后监管,落实“双随机、一公开”检查制度。持续提升行政执法人员业务能力。严格持证上岗制度。依法开展执法监督,通过问卷调查、走访谈话等方式及时了解、掌握执法人员在邮政行政执法中有无违法、不当以及不作为行为,并有针对性地加以整改,从而持续推进邮政行政执法规范化建设。不断提升邮政管理部门依法行政能力和水平。

(五)着力推进基础能力建设,持续提升支撑服务能力。继续加强人员完善补充工作,坚持基层和实践导向,用好干部标准来衡量培养选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀年轻干部。向市委市政府汇报组建乌市邮政业安全中心,以充分发挥其对行业安全监管工作的支撑保障作用。强化单位预算管理,提高预算编制与执行的关联性,强化预算执行刚性约束。加强非税收入收缴管理。开展邮政业“三新”(新产业、新业态、新模式)单位核实认定工作,进一步摸清“三新”企业发展现状,完善邮政业管理和统计工作。加大信息化建设力度,运用好各类办公系统,提高政务管理效率。扎实做好办文办会、保密、后勤保障等基础性工作。

过去的一年,区、市两级领导高度关注乌市邮政业的发展,自治区人民政府赵冲久副主席、自治区人大吴晓华副主任、市人大马宏伟副主任先后调研了市邮政业发展情况,充分肯定了新濠天地网址为维护首府寄递渠道安全所做的工作,并对行业发展提出了要求。特别是111415日,国家局新濠天地网址局长带着巨大的关怀和鼓舞来乌市调研旺季服务保障工作,提出了牢记安全使命、狠抓三项制度、助力精准扶贫的工作要求。这是我们在2019年工作中要不折不扣落实完成的工作目标        

同志们!站在新时代新起点上,我们倍感责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实自治区新濠天地网址和市委、市政府各项决策部署,以更加饱满的热情,更加开拓的精神、更加务实的作风,聚集新能量、取得新成就、赢得新认可、彰显新作为。开创新濠天地网址管理工作新局面。

我的报告完了。谢谢大家!

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